L’estudi, ‘Deute públic, preocupació pública – la problemàtica del deute andorrà’, és el segon quadern que presenta CERES. Compta, novament, amb la participació de la consultoria Tracis i, també, amb aportacions de dos exministres de Finances: el socialdemòcrata Pere López i el liberal Ferran Mirapeix. I tots dos, ha volgut remarcar Bartumeu “han treballat separadament i no s’han concertat, tampoc amb els nostres assessors”. Malgrat això, “hi ha coincidències importants tant en l’anàlisi com en les conclusions”.
Una primera dada que ha volgut posar en relleu l’aporta, justament, Mirapeix: “En els últims 11 anys, l’endeutament del Govern s’ha incrementat en un 109% mentre que la pressió fiscal ha passat del 17,9% al 25,5%”. El principal problema, ha apuntat, és que la gran majoria d’aquests diners s’ha destinat a despesa i no a crear capital públic”.
Per tant, “s’augmenta la despesa sense pensar que es financen amb deute i no amb la riquesa que es genera”, fet que qualifica de “temeritat”, ja que “suposa hipotecar les futures generacions”. Una situació que s’agreuja amb l’actual “tarannà fiscal dels andorrans”.
Actualment, el deute públic se situa per sobre dels 1.300 milions. La pregunta que s’ha volgut fer és si “és sostenible”. I això, ha recordat, en un context de creixement dels tipus d’interès”. Per exemple, les despeses financeres s’han incrementat un 55% els últims dos anys. I pot anar a més en un futur. Amb una advertència, recollida pels experts de Tracis: “Cada augment d’un punt en el cost de finançament del deute representaria en el futur una càrrega addicional de 13 milions d’euros”.
Bartumeu ha explicat que, per ser sostenible, caldria que es complissin dues condicions. Primer, l’obtenció d’un superàvit primari als comptes públics. El segon, un cost de finançament inferior a la taxa de creixement del PIB nominal. Totes dues condicions, ha apuntat, estan “lluny de complir-se”. Per això, ha reclamat “moderar sensiblement les visions més optimistes” apuntades des del Govern. De fet, ha afirmat que l’estudi “és una esmena a la totalitat a les declaracions del ministre Jover”.
Deute a l’alça però no ben emprat. L’estudi alerta que caldria incrementar de forma important la inversió. Ras i curt, 25 milions més. Això sí, cercant “la màxima rendibilitat econòmica i social”. En cas contrari, ha alertat, no es podrà generar més activitat econòmica i, per tant, més recaptació tributària.
I és que aquest punt seria una de les claus per poder afrontar un objectiu que considera molt necessari: amortitzar a poc a poc el deute públic actual, a un ritme de “mig punt anual” a partir del pròxim exercici. Si no es fa, ha alertat, “podríem arribar a estar en una situació com la de Grècia fa vuit anys; ens obligarien a fer les reformes que, ara, els governants no volen fer”.
L’altra pota en aquest objectiu seria una major “disciplina fiscal”. Bartumeu ha assegurat que no parla d’apujar els impostos. Al contrari, ja considera bo els actuals tipus impositius. El que toca és que tothom pagui aquest 10%. En aquest sentit, l’ex cap de Govern entre 2009 i 2011 ha lamentat l’escassa aportació tributària que al seu entendre genera la inversió estrangera arribada al país els darrers anys.
